专访南平市委书记袁毅:发挥绿色“指挥棒”作用,让绿色政绩观深入人心 2020-08-03 09:44:38 来源: 人民
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摘要:南平市委书记袁毅。兰志飞摄 人民网南平8月2日电(吕春荣)地处闽北的南平,开门见绿,处处皆景,当地森林覆盖率超过78%,生态资源富集。但是,经济相对欠发达也曾是突出的问题

南平市委书记袁毅。兰志飞摄

人民网南平8月2日电(吕春荣)地处闽北的南平,开门见绿,处处皆景,当地森林覆盖率超过78%,生态资源富集。但是,经济相对欠发达也曾是突出的问题。如何在这片2.63万平方公里生态文明建设“试验田”破题“生态产业化”,这对南平发展提出挑战。

“要摸清‘底子’,才能找准‘路子’”。从2016年下半年开始,南平市委、市政府用了将近一年的时间,经过认真比选,明确将绿水青山转化为金山银山的支撑点放在产业上,选准与生态资源、人文历史相得益彰的现代绿色农业、旅游、健康养生、生物等七大产业重点培育和发展。

“南平虽然有得天独厚的生态优势,但后发展、欠发达也是最突出的矛盾,绿水青山并不会自然而然转化为金山银山,还需要一个转化的路径。这个路径就是‘相得益彰’。”昨日,南平市委书记袁毅在接受人民网专访时如是说。

"绿色产业”,红利可观。据了解,2017年以来,在全省党政领导干部生态环境保护目标责任书综合考评中,南平市连续三年被评为优秀等级,全市生态环境质量持续保持全国全省前列。同时,去年全市绿色产业规模工业增加值占全市规模工业比重84.5%,对全市规模工业增长贡献率90.7%。

“环境质量只能变好,不能变坏”

人民网:近年来,南平一直致力做“绿色产业”文章,一边坚持绿色发展,一边致力生态环境保护。作为福建的生态屏障和国家级生态示范区,南平如何在生态环境保护上“国家级”?

袁毅:南平地处闽江源头,是福建的生态屏障,我们始终坚持“环境质量只能变好,不能变坏”。

为此,我们强力治理污染。南平着力打好碧水保卫战、蓝天保卫战、净土保卫战,特别是2017年借力中央环保督察,从解决历史遗留的畜禽养殖污染突出问题入手,强力整治生态环境突出问题,全市累计拆除养殖场1.14万家,削减生猪401.77万头,延平区辖区内20条劣V类小流域全面消除。

同时,完善制度机制。我们始终坚持以体制改革创新为出发点和着力点,主动先行先试,努力为全国和全省生态文明治理现代化提供可复制、可推广的经验做法和制度成果。比如,建立党政领导干部生态环境损害责任终身追究机制,推进乡镇领导干部自然资源资产离任审计试点等。

此外,强化生态立法。近两年,我们颁布实施了《市容和环境卫生管理办法》《河岸生态地保护规定》《城市绿地管理办法》《饮用水水源保护办法》等多部地方法规,以法治良序保障良好生态。

“让绿色政绩观深入人心”

人民网:南平在全国率先出台绿色发展考核评价体系,率先“作为”考量何在?

袁毅:南平最大的特色是绿色,最具竞争力的优势是生态。生态优先、绿色发展是我们始终坚持的核心发展理念。

去年福建省委、省政府取消对山区市的GDP考核以后,我们在全国率先制定实施《绿色发展考核评价体系》,用意在于把高质量发展与生态文明建设考核有机衔接起来,把生态系统价值核算(GEP)、自然资源资产离任审计等试点成果运用好,形成体系、上升为制度,发挥绿色“指挥棒”作用,让绿色政绩观深入人心,保持定力、久久为功,走出具有南平特色的绿色发展高质量发展之路。

人民网:这个“指挥棒”如何发挥效力?

袁毅:这套体系有三个特点:一是聚焦高质量,在指标设置上突出绿色特色、创新创业、协调协同,从绿色经济、绿色效益、绿色创新、绿色生态、绿色生活五个方面,引导由注重总量、增速向注重质量、效益转变;二是突出差异化,针对各地发展基础、资源禀赋、区位条件等不同情况,设置个性化指标,引导优势做更优、特色做更特;三是注重可操作,充分利用和开发现有统计数据,采用相对简明适用和规范科学的统计方法,力求考核结果真实准确公正。

经过一段时间的实施,“指挥棒”导向作用初步显现。

一是“导”向绿色。引导各地在常态化疫情防控下,加快发展与当地资源禀赋相得益彰的七大绿色产业,加快发展实体经济、数字经济、回归经济、夜间经济“四大经济”,着力培育新业态、激发新动能。全市绿色产业规模工业增加值占全市规模工业比重超过80%,对全市规模工业增长贡献率超过90%。

二是“导”向特色。个性化指标的牵引作用突显,各地绿色发展更富特色、更具竞争力。

三是“导”向创新。结合开展“创新突破年”活动,引导全市上下把着力点放在绿色发展创新上,加快推进武夷品牌、生态银行、水美经济“三大创新”项目化、具体化。

作者:shuai 来源:体育网 发布于2020-10-04 23:00
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